第七十六章 枣

，负责统筹边疆事务。这一任命不仅体现了嬴政对李信的信任，也意味着李信肩上的责任再次加重。

李信接受了这项任务，并迅速展开工作。他首先派遣探马深入草原，绘制详细的地形图，同时收集游牧民族的活动规律和生活习惯。通过这些信息，李信制定了一套完整的防御策略，包括设立烽火台、定期巡逻以及加强驻军训练。他还提出了一项创新举措与部分游牧部落建立贸易关系，用秦国丰富的物资换取和平共处的机会。

起初，许多将领对此持怀疑态度，认为与游牧民族打交道无异于与虎谋皮。然而，李信以坚定的态度回应：“治国之道，刚柔并济。我们不能一味依赖武力解决问题，否则只会陷入永无止境的战争。”

为了证明自己的观点，李信亲自前往边境，与几个较小的部落首领进行谈判。他展示了秦国的实力，同时也表现出足够的诚意。经过多次交流，双方终于达成初步协议：游牧部落承诺不再侵犯秦地，而秦国则开放部分市场供其交易。

这项政策的效果立竿见影。原本频繁发生的边境冲突大幅减少，甚至有些部落主动请求加入秦国的保护体系。李信借此机会进一步完善边疆管理制度，将这些部落纳入秦国的版图之中，既扩大了领土范围，又为国家增添了新的劳动力资源。

###内政改革与此同时，秦国国内的局势也在悄然发生变化。随着经济的发展和社会的进步，一些新的社会矛盾逐渐显现出来。例如，城市化进程加快导致土地兼并现象日益严重，许多农民失去了赖以生存的土地，被迫沦为流民；此外，新兴商人阶层的崛起也对传统贵族利益构成了冲击。

面对这些问题，李信建议嬴政推行新一轮的内政改革。他主张加强对土地买卖的监管，限制大土地所有者的扩张行为，同时出台优惠政策鼓励失地农民重新获得耕地。对于商人阶层，李信提出了“商税分层”的概念，即根据商户规模大小调整税率，既保证国家财政收入，又避免过度打压小型经营者。

嬴政采纳了这些建议，并命令李信牵头组建一个特别工作组，具体负责落实相关措施。在接下来的一年里，李信带领团队深入各地调研，与基层官员和普通民众广泛沟通，确保每一项政策

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