第十四卷 俏也不争春 第一百二十八节 前景

优惠减免和补贴，而且要在土地上也已给予前所未有的优惠政策，比如提出来工业园区建厂的企业土地厂房可以先租后买，甚至在建成投产一至三年内税收达到一定基数，土地和厂房租金可以考虑由市区两级财政进行补贴，最高可以实现租金全免。

这也就意味着在工业用地这一块上，财政将会承担相当大的土地出让金损失，这对于在丰江以西通过城投集团投入巨大资金来搞基础设施建设的丰州市政府来说，又会形成一个巨大窟窿。

当然，何学锋也能理解6为民和双庙、伏龙两个区的想法，对于现在的丰州来说，不是土地租金问题，而是能不能引来投资和企业，能不能让项目在这里落地生根开花结果，丰州的条件摆在这里，和其他一些地区相比，条件都有不小的差距，如何能够持之以恒的吸引外来项目资金进入，在前期，就不得不做出一些牺牲。

问题是何学锋很担心觉得做出这样大的牺牲，能不能获得想象中的回报。

城投集团事实上就是在代替市政府履行丰江以西的城区城市市政基础设施建设的职责，从一环路到西沣河大桥、丰江二桥，再到虎山立交桥，以及整个伏龙、双庙两区的城区内的道路管网建设，都交由城投集团来承担，问题是这样庞大的市政基础设施建设，城投集团承担得起么？

虽然之前确定这个方略时何学锋还不是常务副市长，但是作为地委委员他也很清楚城投集团将会以一种什么样的模式来实现自我运转，那就是要通过开建设市政基础设施，来实现对丰江以西这一片的土地开，是实现这片土地的增值。

无论是商业用地还是工业用地抑或是住宅用地，只有实现了全面开，完备了基础设施，这些土地才能够卖得出去，也才能够回收资金以供城投集团的下一步开，这样的滚动开必须要是建立在土地不断出让卖出，城投集团获得土地增值收益，政府获得土地出让金才行，而如果按照双庙和伏龙目前提出的想法，这种模式就根本无法运转下去，也许一年不到就要崩盘。

6为民很清楚自己这个副手担心什么，事实上何学锋的担心不是没有道理，而是非常现实非常具体的。

以丰州的财政要推动整个丰江以西的基础设施建设是相当吃力的，尤其是一步迈得这么大，甚至可以说是做不到的，如果不是6海集团、昌达实业、美能建设和民德建筑这些大型建筑企业垫资建设，城投集团根本就

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