因深陷1914年1月披露出的“西门子事件”而声望大堕。甚至连海军出身的首相山本权兵卫也因为这次吃回扣丑闻而被迫辞职;但政治斗争和国家安全的轻重缓急,新组建的日本内阁还是能掂量得出的。日本政府当即紧急拨款3000万日元,用于在本年度采购2艘改进自扶桑级的“伊势”级战列舰。而在那些虽已下野、但却仍旧活跃的海军党人的推波助澜之下,日本更是将“八八舰队”的计划正式提上了日程:未来三年时间内,日本将新建4艘战列巡洋舰和2艘战列舰,并准备建造10艘轻巡洋舰、25艘驱逐舰和22艘潜艇。根据这一足可让日本财政崩溃的计划,日本海军的的军费拨款将由现在的8500万日元,上升到自1915年起的每年1。76亿日元。
“对于我们而言。现在绝不是和他们进行海军军备竞赛的理想时机。帝国有超过500万的复员军人需要安置,大片的东欧领土和海外殖民地需要我们去填补占有;在未来的十年时间内,我们的资本财富都要投入到这些地区中去,以便将它们变成能够为我德意志进行源源不断的输血的血库。”在一次御前会议上,德国首相霍尔维格毫不留情地对跃跃欲试的提尔皮茨泼了一盆凉水。风险舰队的时代已经过去,德国现在的首要任务是完全消化掉在战争中获得的胜利财富;继续军备竞赛的后果无异于是竭泽而渔,这是身为帝国首相的他所绝对无法接受的。
在这种情况下,清英关于缔结一个世界范围内的限制海军军备条约的提议,便走进了德国政府的选择当中。即便是德皇和提尔皮茨也不得不承认,德国的经济实力和造船规模还远不能与美国相提并论;如果这么一直耗下去的话。其结果只会是对德国越来越不利。而在英法势力犹存、美洲毫无据点的当前,对美国打一场预防性战争也缺乏理性可言。如果能以一纸条约束缚住美国海军的发展。维持住德国海军刚刚得来的世界王座,那么无疑则是最好的结果。等到德国将本次战争的胜利果实全部消化殆尽,那么也就再不惧于同美国正面叫板了!
5月27日,德国政府向美、英、奥、意、日五国发出了召开六国海军会谈的提议。声明中称:为了避免刚刚过去的这场造成500万人死亡的欧洲大战的悲剧再度上演,世界主要海军列强应当缔结一个限制海军军备的共同条约,从而在根源上遏制大规模战争的出现。
出乎德国政府意料的是,除了和自己事先有约的奥匈在第一时间就积极响应之外,半个月前还吵吵嚷嚷要将4艘胡德级建成服役的英国政府,竟然也迅速发出了支持召开限制
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