第30部分

国可以根据自己国家的实际情况有计划地逐步开放金融服务市场。因为GATS则在“不对称性原则”的基础上，容许权利与义务之间出现不平衡，即在某些条款中规定力量较弱的缔约方可以少尽一点义务，或多分享一点权利。同时，GATS还把一般义务（GeneralObligation）与具体承诺（Specificmitment）相分离。前者是指所有缔约方都须自动履行的义务，后者是指必须通过谈判才能确定的非自动的义务。这样，发展中国家可以根据本国的具体情况对金融业的国民待遇、市场准入等附加必要的限制和条件，从而合法地扶持国内金融业。正是根据这些条款，加入WTO后，中国金融业开放必定是一个渐进的过程。如银行业计划在5年内对外逐渐地放开。

但是，现实经济生活的发展需要使国内金融业开放的步伐加快。最近，上海市正在突破国家所有权的束缚，准备出让上海银行、浦东发展银行等一批国有银行的股权，获得的资金将用于本市其他项目的建设。交通银行引入外资股的计划也已获得央行监管当局的批准，外资入股的比例可达到15％。这样，交通银行很可能成为国内第一家外资入股国有商业银行，而其中上海市国有资产经营有限公司所持股的占38％的股份也有意转让给外资银行。还有，外国大型的保险公司纷纷抢滩中国，中外合资的基金也正在拟议之中。这些迹象都表明，国内金融业对外开放的步伐比人们想像的要快得多。

可以说，从目前的情况来说，尽管外资金融机构在中国的金融业务发展中所占的市场份额十分微小，如截止到2000年3月底，在华外资银行的资产总额为310亿美元，约占中国金融业总资产的２％；外汇贷款总额为210亿美元，占境内全部外汇贷款的20％。外资银行的人民币资产总额为147亿元，贷款总额为112亿元，存款总额为54亿元，其市场份额更是微乎其微。但是，中国金融业一旦开放，以外国金融机构的实力、管理经验、经营理念等方面的优势进军中国金融市场真有势在必得之势。

还有，为了应对中国加入WTO后的新形势，中国人民银行正在会同国务院法制办组成一个专家小组，对现行的金融法律、法规和规章进行全面的清理，并同时制定一批适应世界贸易组织运作规则的金融法律、法规和规章。其中主要是修改《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，修改有关外汇管理的法规、规章，包括《外汇管理条例》、《外债统计监测暂行规定》等等，从而清

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