第16部分

出来的就业机会，如政府许诺不裁减公务员、提前加大基础建设投资等，这实际上是以政府之力，人为地阻碍市场配置资源的自发过程。这种人为的方式，从短期来看，对减少失业有一定的作用，但从长期来看一定会导致人力资源的误置，妨碍香港经济的大转型。

而这种人力资源的误置，不仅劳动者本人的人力资源仍然会无效使用，而且它也向市场发出错误的信息，即个人失业并非“技不如人”，而是政府政策安排的不合适。其结果不仅个人不需努力改进自己的技术技能，而且还会形成对政府的完全依赖性。如果这样的情况出现，失业问题的短期解决只会是昙花一现，长期看必将导致香港的竞争力下降，大量失业进一步增加。因此，目前香港要做的是以市场法则为依据，如何促使香港的人力资源重新整合，以便推动香港经济的大转型。

（2001年11月）

第三部分　香港生活中的经济第45节　香港公务员薪资该调或不该调

香港经济出现困难，民众怨声载道难以避免，特别是那些处于低层及失业的民众，更是有不少难言的苦衷。但是，与此形成鲜明对照的是，香港公务员不仅手端“金饭碗”，而且在私营企业薪资屡屡下调之际，其薪资还微微上升。如果说，在市场体制下，公务员的薪资确实是物有所值，那么薪资水平高一点，人们也不会感觉到多大不公平及不满。但是，近期来，有些公务员部门效率低下的事件时有发生，香港社会各界对其公务员的薪资水平议论也就成了民众关注的焦点。

一般来说，在发达的市场体制中，薪资作为劳动力的价格，它能够按照市场的供求关系不断地调整与变化。只有这样，才能促使劳动力资源实现有效的流动与配置。但是，劳动力要素与其他要素又有本质上的区别，它完全依附在个人身上，其资源的有效使用程度如何完全在于制度安排中的激励约束机制，完全在于个人的主动性。如在国内的计划体制下，尽管那时人们的工资水平十分低下，尽管有些人会通过偷