第129部分

：“怎么样，现在大家知道了吧，我也想扩军，可扩军是那么容易吗？赤字九千六百万是什么概念，那几乎相当于国家财政总收入的一半！也就是说，明年国家财政收入的一半要用来填补军费开支的这个大窟窿。”

“当然，实际情况不会这么糟糕，军费的来源并不只靠财政的拨款，主要的来源还是靠军队自力更生、自筹资金，比如将占领的西伯利亚等土地贩卖，又比如将俘虏的战俘贩卖等等，但我要提醒各位一句，这些来源总有枯竭的时候，到时候，我们的军队怎么办？”

“不要指望将来，四海升平军费会降下来！我告诉你们，这不可能，军费开支只会节节攀升，而不会降低，遇上战事，上扬的幅更只会更加可怕！我只想问一句，将来，我们的军队上哪里去弄如此庞大的军费？”

会议厅里鸦雀无声，几乎所有的将军都被秦汉的话给镇住了，是啊，没有军费的保障，军队是不可能保证战斗力的！没有战斗力的军队，那还不如没有。

秦汉最后说道：“海军一定要扩充，大西洋舰队、印度洋舰队一定要创立，军费开支的重心也必然要向海军倾斜！这是毫无疑问的，谁控制了海洋谁就控制了全世界，这是千古不变的真理！但是，陆军绝不能大规模扩充！”

“陆军扩军5个师就是我的底线，陆军只能追求更精、更强、更先进的武器，但绝不能追求大规模扩军！兵贵精不贵多，在国家没有面临强大的陆地威胁时，维持一支庞大的军队是愚蠢的，不可取的。”

第十一卷　对外扩张　第二十三章　精兵

“经过大家认真的讨论，我现在宣布讨论结果。”

秦汉起身，与会各将领也跟着起身，等待秦汉的最终结论。

“其一，对陆军进行改革，兵种进行重新划分，分为三大类，即国民警卫队、国防军以及海外驻军，国民警卫队属预备役性质，分两级，B级预备役所有适龄男性青年都必须无条件参加，A级预备队规模在20个师左右，由年龄在20周岁至40周岁、身体健康、体魄强健的青年男子组成，定期进行军事化训练，由地方财政提供给养，确保在战时经过短时间训练就可以投入军事行动；

国防军属全日制职业军队，其职责是维护国家主权独立、领土完整；

海外驻军同属全日制职业军队，其职责是驻守中国海外军事基地，或者驻外保护中国的盟国，确保不受敌国的军事威胁；

取消大南方战区和大北方战区设置，实行陆军参谋长联席会议制，由参谋长联席会议统一指挥国民警卫队、国防军以及

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