第220章 三易回河

颇浅薄，更易卷入党争攻讦，非但难获考官青睐，反可能引火烧身。”

他回想起宋庠昨日“体国经野”的教诲。

真正的要害，在于这桩惨祸所暴露出的，大宋在大型公共工程决策机制上的深层次痼疾！

这才是超越一时一地、具有普遍意义的“经世”之论。

思路渐渐清晰，陆北顾抬起头，目光迎向宋庠的审视。

“先生，学生以为，此策论立意当聚焦于‘河工决策之弊，在察之未审，任之未专，责之未明’。”

“哦？”宋庠眉梢微挑，示意他继续。

“其一，‘察之未审’。”陆北顾的话语条理分明，“黄河改道，关乎百万生灵、千里沃野，其水文地理之变、工程利弊之较，本当由中枢各部会同熟悉河情的转运使、地方守臣，详勘细究，多方验证。然李仲昌一纸‘省费速成’之策，竟能压倒河北转运使周沆‘固堤疏浚’之稳计，仓促上马。此非李仲昌一人之能，实乃朝廷对重大工程之‘可行察验’流于形式，未能广开言路，兼听则明！”

陆北顾顿了顿，看到宋庠没说话，心中稍定，继续说道。

“其二，‘任之未专’。六塔河工程耗资巨万，征夫上万，干系如此重大，本当委任德才兼备、威望素著之大员坐镇统筹。然观邸报所载，李仲昌等人位卑权轻，恐难压服地方，协调诸州。且工程期间，朝中争议不断，掣肘甚多，主持者难免瞻前顾后，仓促行事以求速效，此乃朝廷在重大工程‘事权不明，主事者位卑力薄’之失。”

“其三，‘责之未明’。李仲昌等人渎职酿祸，自当严惩，然邸报所言‘追查’、‘遣使勘察’，皆为事后补救。学生以为，更深之弊在于‘事前权责不明’！若朝廷能于工程伊始，便明确主持者、参与者之权责范围，赏罚分明，使其知利害之重，或能稍抑其贪功冒进之心。‘功成则赏，事败则罚’，此乃常理，然‘罚’之依据，在于事前之‘责’是否清晰可循。否则，追责难免沦为形式，或仅止于惩办几人，于国事无补。”

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