第450章 朱三野心

id="txt_34">“日后乡长等吏员，都需要向麾下里正、村长普及报纸上内容，与巡检普及律法等级相同。”

汉军衙门中，乡设乡长、巡检、粮长等三名流外吏员，直接切断了乡里豪强把控乡正、里正等官职的机会。

三名流外吏员，不仅要负责乡里的收税、普法、社仓、巡道设卡等差事都需要他们负责。

除此之外，如商贾、百姓出境所需的公验、过所，按照唐制都需要州、县两级衙门办理，而今下放到了县、乡办理。

其内容繁琐，比此前下降了许多，且境内百里无需公验、过所的新规，也让城池就近百里的百姓方便了许多。

总体来说，刘继隆治下的五道百姓，自由度比唐治时期宽松了不少。

如今高进达又亲自开口，将邸司和报纸的事情交代出来，故此罗隐不免皱眉道：

“徭役少则民安，民安则下无重权，下无重权则权势灭，权势灭则德在上。”

“殿下免除徭役，宽松过所，开放言论，鼓励杂讽，本该都是良策，然民愚易蛊惑，唯严刑以禁逸乐。”

“然殿下轻肉刑而重制，然愚民不可制，下官觉得…”

罗隐顿了顿，似乎觉得自己说的有些露骨，反倒是高进达鼓励道：

“你说的这些，老夫也曾与殿下说过，然殿下以为，轻徭薄赋使民安居，上无事而民自富。”

“民若自富，自然不愿生乱，而贫苦激民愚，富贵使民开慧…”

罗隐强调的是制度宽松带来的问题，而刘继隆强调的则是整个天下治理的问题。

罗隐觉得百姓都是愚笨的，容易受到歹人蛊惑，所以必须严明律法来禁止百姓逸乐，以此防止百姓无事生乱。

但在刘继隆看来，轻徭薄赋才能让百姓安居乐业，而百姓安居乐业，加上衙门不

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