第九百八十二章 忠诚度测试

_13">首先就是遍布云贵川黔的土司，大明对这些地方控制力较弱，比如林辅成就找到了一个再塑大元荣光的永谢布部的余孽，虽然他们的行为招笑，但那一万三千丁口没有户籍，无法统计准确丁口，只能估算。

其次大明山多水多，有的时候，一些逃避战乱的百姓，往山沟沟里一钻，根本找不到人口，只能通过盐消耗的数量，来大概估算。

即便是在大明腹地，统计也不准确，花分、诡寄、飞洒数不胜数，这里面有乡贤缙绅、官衙的小心思，丁口多，劳役就重，报个和往年差不多的数字，多一事不如少一事。

这种隐丁的现象，并非大明独有，韩非子·诡使篇就专门讨论过这种现象：士卒之逃事伏匿，附托有威之门以避傜赋，而上不得者万数。

到了大明这种现象，显得更加诡异，万士和还在世的时候，曾经一针见血的指出了问题：太祖当兵燹之后，户口顾极盛，其后承平日久，反不及焉！

当年太祖高皇帝平定天下，洪武三年颁布户帖式，规定隐匿者斩，派出卫所军兵去点户勘合，大明丁口户口达到了最高峰，后来承平日久，反倒是不及洪武年间了，这不是胡闹吗？

其实原因也比较简单，国初授田，隐匿丁口，自弃其承受田宅之利；后世不授，而徒役其身，征其税（人头税、劳役等），贫无立锥之地、无耕作职田，亦不能免役，且输无田之税，孰不欲为亡命之徒乎？

国初可以拿到田亩，自然愿意落户，后来不再授田了，那自然要极力隐藏自己，不被朝廷发现，没有立锥之地，没有田亩，百姓自然就变成亡命之徒了。

隐丁，和隐田，是大明最棘手的两个问题，高启愚没有能力解决，他要解决的是让陛下知道能够掌控的丁口数量，好制定政策。

皇帝两本账，鱼鳞册和黄册，只要掌控其中一个，通过田亩估算人口，通过人口估算田亩，就变得简单了起来。

有些丁口，即便是账上，也不属于皇帝、朝廷，因为这些丁口属于乡贤缙绅而非朝廷，陛下对可掌控丁口做到心中有数，才能更加

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